馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程薄板深加工項目

項目背景

馬鋼位于長(cháng)江之濱，始建于解放之初，經(jīng)過(guò)50年的艱苦創(chuàng )業(yè)、自我積累和滾動(dòng)發(fā)展，形了鐵、鋼、材1600萬(wàn)噸配套生產(chǎn)規模，總資產(chǎn)近900億元。馬鋼擁有世界先進(jìn)水平的冷熱軋薄板生產(chǎn)線(xiàn)、高速線(xiàn)材生產(chǎn)線(xiàn)、中國最先進(jìn)的熱軋大H型鋼生產(chǎn)線(xiàn)和亞洲最大的車(chē)輪輪箍專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)，形成了獨具特色的“板、型、線(xiàn)、輪”產(chǎn)品結構，按國際標準組織生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品達到鋼材產(chǎn)品總量的80%，有38個(gè)產(chǎn)品榮獲國家、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號。主要生產(chǎn)線(xiàn)全部通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認證，其中車(chē)輪生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)了北美AAR認證。產(chǎn)品出口到48個(gè)國家和地區。
“十五”、“十一五”期間，馬鋼牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以產(chǎn)品結構調整和優(yōu)化為主線(xiàn)、大力弘揚創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )造精神，創(chuàng )造了神奇的“馬鋼速度”。僅用了兩個(gè)三年時(shí)間就完成了總投資分別達150億元、250億元的“十五”、“十一五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整，大大提升了馬鋼國際、國內鋼鐵地位和市場(chǎng)競爭能力。
在培育企業(yè)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力的同時(shí)，加大技術(shù)改造力度。通過(guò)自主創(chuàng )新與技術(shù)改造相結合，提高科技對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的支撐能力，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù)，提高工藝裝備水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。

2006年馬鋼應國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和戰略，兼并了合肥鋼鐵公司。目前，鑒于合肥鋼鐵公司地處合肥市區和僅線(xiàn)、棒材的產(chǎn)品結構，結合馬鋼現有的冷軋產(chǎn)品結構，決定在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園建設一個(gè)高強轎車(chē)板、高級家電用冷軋板的生產(chǎn)廠(chǎng)，建設馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目），從而實(shí)現對現有合鋼產(chǎn)品結構的調整，對現有馬鋼兩個(gè)冷軋產(chǎn)品品種及規格的優(yōu)化和補充，進(jìn)一步完善和提高馬鋼精品板材生產(chǎn)的優(yōu)勢和強勢。

馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目）已由合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)改備[2014]337號批準備案。目前，該項目工程基建部分已完成，設備安裝已基本到位，正處于調試階段，但未辦理環(huán)評審批手續，屬于未批先建。合肥市環(huán)境保護局監察支隊經(jīng)調查后，責令馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司立即停止項目建設，完成環(huán)評審批手續，并出具了《關(guān)于責令馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司限期補辦環(huán)評的監察意見(jiàn)函》（合環(huán)支函【2014】163號，見(jiàn)附件）、《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（合環(huán)罰告字【2014】66號，見(jiàn)附件）、《行政處罰決定書(shū)》（合環(huán)罰字【2014】63號，見(jiàn)附件）。隨后，馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司即停止了該項目一切生產(chǎn)調試行為和基礎建設活動(dòng)。

項目概況

馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目）場(chǎng)址位于合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園經(jīng)六路和緯五路交叉口東南側。廠(chǎng)址北側隔緯五路為中鹽紅四方股份有限公司；東側為經(jīng)九路，隔路約300米為園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)；南側隔緯四路為馬鋼（合肥）公司預留建設用地；西側隔經(jīng)六路自南向北分別為艾普拉斯化工廠(chǎng)和園區220KV變電站。項目建設性質(zhì)為新建，總投資477566萬(wàn)元，其中環(huán)保投資估算占總投資的2.7％。項目地理位置可見(jiàn)附圖2-1，項目周邊環(huán)境詳見(jiàn)附圖7-1——項目周邊企業(yè)布局及噪聲衛生防護距離包絡(luò )線(xiàn)圖。
項目所在廠(chǎng)區總用地面積約68萬(wàn)m2，其中本工程占地約37萬(wàn)m2。主要建設內容為1550mm酸洗軋機聯(lián)合機組1條、連續退火機組2條、重卷檢查機組1條、半自動(dòng)包裝機組1條及相應的公輔設施。其中酸軋機組、退火爐、焊機、磨床和打毛機、涂油機、打捆機等關(guān)鍵設備自國外引進(jìn)。工程建設規模為120萬(wàn)t/a冷軋板，全部為冷軋退火卷，產(chǎn)品定位主要為轎車(chē)高強鋼、高級家電板。
本項目勞動(dòng)定員465人，其中生產(chǎn)工人為365人，管理和技術(shù)人員100人。

環(huán)境影響評價(jià)的工作過(guò)程

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）等有關(guān)國家環(huán)境保護法律法規規定，馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司于2014年2月13日委托合肥市環(huán)境保護科學(xué)研究所進(jìn)行馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目）的環(huán)境影響評價(jià)工作。為此，我所在踏勘現場(chǎng)、收集相關(guān)的環(huán)境現狀資料等基礎上，結合合肥市總體發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃、環(huán)境功能區劃及等相關(guān)環(huán)保政策與技術(shù)規范，編制完成了《馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目）環(huán)境影響報告書(shū)》，呈報環(huán)境保護主管部門(mén)審查。
環(huán)評工作過(guò)程如下：
◆2014年2月13日，合肥市環(huán)境保護科學(xué)研究所受馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司委托，承擔《馬鋼（合肥）公司1550mm冷軋工程（薄板深加工項目）環(huán)境影響報告書(shū)》的編制工作。
◆2014年2月17日，該項目環(huán)評第一次公示在合肥市環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布。
◆2014年3月4日-3月10日，我所委托青島京誠檢測科技有限公司對項目區域環(huán)境現狀進(jìn)行了實(shí)測。
◆2014年2月-10月，項目編制組根據分工進(jìn)行各專(zhuān)題編寫(xiě)、匯總，提出污染防治對策并論證其可行性，得出項目建設環(huán)境可行性結論。
◆2014年10月8日，肥東縣環(huán)保局對項目下達了環(huán)評執行標準的確認函。
◆2014年10月17日，該項目環(huán)評第二次公示在合肥市環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布；其后對項目所在區域進(jìn)行公眾參與問(wèn)卷調查。
◆2014年10月底，該項目環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)入合肥市環(huán)境保護科學(xué)研究所內審程序，經(jīng)校核、審核、審定后定稿。